新中国成立50年来，新疆对外贸易的发展，大致可以划分为三个不同的历史阶段。
第一阶段，从新中国成立之初到1962年，是新疆对外贸易稳步发展阶段。这时的对外贸易，是在百废待兴、交通不便、生产落后，国民经济基础十分薄弱的情况下，“互通有无，调剂余缺”。贸易对外主要是前苏联及部分东欧国家，以对苏贸易为主，进出口商品，均通过新疆口岸，由新疆直接出口，以记账形式结算的易货贸易。进出口商品主要是工农业生产的生产资料，如汽车、农机、工矿设备、钢材、石油制品、水泥、化肥等 (比重占90%以上)及少量紧缺的生活用品。出口主要是农牧业原料和初级产品，如皮张、肠衣、绒毛、棉花、厂丝、油脂、牛羊肉、干果及部分有色金属矿产品等。自治区成立的1955年，达到3093万美元。
第二阶段，从1962年到1980年，是新疆对外经贸缓慢发展和停滞阶段。由于中苏关系全面恶化，新疆被迫陆续关闭了所有对苏贸易口岸，对苏贸易基本停止。新疆对外贸易转向西方资本主义国家和港澳地区，贸易方式也改为国际通行的现汇贸易。但由于当时的对外贸易体制的影响，新疆尚不能直接经营出口、向东部沿海的天津、上海等口岸调供货源，进口主要由国家各外贸总公司统一购进，按计划分拨，直接进口仅限于地方用汇部分，数量十分有限。特别是“文化大革命”的十年中，国民经济到了崩溃边缘，对外经济贸易也降到了历史最低点。
第三阶段，从1981年开始，新疆对外经济贸易进入快速发展阶段。党的十一届三中全会以后，我国对外经贸体制实施改革，经营体制发生重大变化，进出口业务由统一进口和调拨出口改为全部自营(供港鲜瓜果等已于1976年后开始自营)，新疆对外经贸进入了新的历史大发展阶段。
1981年，随着国家外贸体制的重大改革，进出口业务由新疆自己直接经营，改变了过去长期以来外贸公司只管出口货源的收购、调拨，无权经营出口业务的情况。同时，由于外贸经营权力的下放，改变了对外贸易高度集中、独家垄断的局面。新疆经营对外贸易的企业，除原有的外贸专业公司外，先后成立了农垦、有色金属、机械设备、基地公司等农贸、工贸结合的外贸公司。
在此期间，对苏联、蒙古、巴基斯坦的地方、边境贸易开始起步。1987年成立了新疆地方贸易进出口公司、丝路贸易公司和伊犁、塔城、阿勒泰、昌吉、克孜勒苏、喀什等地（州）的外贸公司。1988年，在香港和阿联酋设立了贸易公司。新疆国际经济合作公司的成立，标志着新疆的对外贸易已经出现了一个多层次、多渠道的格局。新疆的对外贸易合作伙伴发展到世界五大洲的50多个国家和地区，总体呈现东向为主，西向为辅的格局。
1987年，国务院做出了加快和深化外贸体制改革的决定，提出了“自负盈亏，放开经营，工贸结合，推行代理制”的外贸体制改革方向。自治区认真贯彻落实了中央精神，下放了权力，扩大了公司自主权，财务同总公司脱钩，与新疆财政挂钩。组建了外贸财务公司，加强了外贸内部资金的调剂、应用和管理。外贸企业实行了承包经营和经理负责制。
随着外贸体制改革的深入，新疆出口商品的结构不断改善。品种由少到多，由初级产品逐步发展到加工制成品，增加了新疆资源优势产品的出口。 1988年，出口额在100万美元以上的商品增加到39种。但这一时期新疆出口的“拳头”商品不多，初级产品比重在出口方面仍占有主导地位，深加工产品尤其是机电产品出口比重小。进口方面，则是一般机电产品和生产资料进口多，技术性能高的产品进口比重小，技术引进还很不够。
在这一阶段，新疆进出口贸易额增长较快。1981年新疆出口额 4730万美元，比上年增长176%。1984年首次突破1亿美元大关，上了第一个台阶；1988年出口2.99亿美元，创历史最高纪录，上了第二个台阶。比自营出口的 1981年增加5.32倍。8年间，出口创汇翻了两番半多。其中边境贸易取得了突破性进展。1988年，对苏联出口 1682万美元， 比1987年增长129%；虽然新疆出口额在全国所占的份额不大（1987年新疆出口总额占全国出口总额的0.64%），但就新疆而言，增长的速度是很快的。
90年代以来，国家对外贸体制进行了两次大的改革，一是取消了出口补贴，使外贸企业进一步摆脱吃大锅饭的体制，为外贸企业统一政策、平等竞争创造了条件；二是改革了外汇体制，实行了人民币汇率并轨，建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。新疆的外贸企业通过几年的努力，逐步改变了吃大锅饭的观念，增加了适应市场经济变化的能力。地、州、市级外贸公司也逐渐也积累了一些开拓国际市场的经验。1996年，全区外贸企业废止了承包经营责任制，实行企业法定代表人目标经营责任制，以财务管理为核心，狠抓企业内部管理， 使过去管理粗放、 财务混乱的局面得到初步改善。1997年，新疆外贸进出口总额达14.47亿美元，其中进口 7.81亿美元，出口6.65亿美元。1998年完成进出口总额 15.32亿美元，其中进口7.24亿美元，出口8.08亿美元。
经过十几年的发展，新疆的边境贸易已形成了多渠道、多层次、 多形式的贸易格局。 边贸公司从1991年的 5家发展到1996年的346家，形成了自治区级专业外贸公司，地、 州外贸公司，厅、局外贸公司和三资企业、生产自营出口企业及兵团外经贸企业组成的多路边贸大军。经营方式由过去单一的易货贸易发展到现汇与易货相结合，贸易与经济技术合作相结合，旅游购物与边民互市相结合等多种灵活方式。贸易国别已拓展到包括周边8国在内的10多个国家。边贸秩序不断改善， 边贸质量显著提高。在边贸出口商品中，工业制成品已占70%， 机电产品在出口中的比重不断上升。边境贸易获得明显经济效益。自1992年以来，边境贸易在新疆对外贸易中的比重逐步上升，已稳居“半壁江山”。
边境贸易的发展，不仅扩大和提高了新疆对外贸易的规模和水平，而且对繁荣地方经济，增加国家和地方财政收入，带动相关产业发展，加快贫困地区脱贫致富，促进社会稳定和民族团结，起到了积极的作用。据不完全统计，新疆33个边境县1990年财政收入为3.01亿元；大规模开展边贸后1993年达4.89亿元，增幅达62.4%。1993～1995年间，新疆边境贸易上缴关税16亿元(人民币)，上缴税收13.9亿元，其中地方税收达5.2亿元，增加了地方财政收入。
作者：未知 | 文章来源：新疆二域 | 更新时间：2007/11/13 14:58:47
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